印度新不沉“航空母舰”

常说“马六甲困局”，其背后的“安达曼和尼科巴群岛”正“浮出”水面。向西出马六甲海峡，迎面就是横在南北的安达曼和尼科巴群岛。这个群岛西为孟加拉湾，东为安达曼海（缅甸海），被认为是印度洋的门户，不沉的“航空母舰”。

在21世纪以前，由于印度国家政策与海军兵力限制，对该群岛并未施加过多关注。在2001年，印度在此建立了第一个三军联合指挥机构，简称ANC (Andaman and Nicobar Command)。对于军种矛盾很深且未建立战区体系的印军来说，这属于破天荒之举。ANC最高指挥官为中将，司令部位于最大的港口布莱尔。经过近20年的建设，安达曼和尼科巴群岛的军事实力大幅增加，主要体现在两个方面。

一是基础设施不断完善。目前，印度在此建立了海空联合基地，分别用于满足海军、空军、陆军的驻扎需求。新建简易机场，满足小型巡逻飞机的使用。岛屿与本土之间修建了海底光缆，提升了通信能力。兴建雷达站，强化海空监视能力。为了保障舰艇修理，印度在此部署了一艘大型的浮船坞，用于解决短期内船舶修理能力不足问题。

截至目前，安达曼-尼科巴司令部拥有5个海空联合基地，分别位于北安达曼岛、南安达曼岛、大尼科巴岛、卡尔尼科巴岛、卡莫塔岛和西孟加拉邦，横贯整个群岛。拥有1个军用港口，在布莱尔，可满足护卫舰、登陆舰的靠泊。拥有1座大型军用机场，满足P-8I、C-130J等大型飞机起降。

二是兵力规模进一步扩大。自2001年以来，印军不断扩充驻防在安达曼-尼克巴群岛的陆海空兵力规模，“常驻岛屿的地面防卫兵力已超过1个旅，且计划未来扩充至1个师”。同期，装备在不断更新，以主要的海军兵力为例，在原本的科拉级护卫舰基础上，配备最新的护卫舰、登陆舰、巡逻舰、登陆艇及巡逻艇。

从观察到的情况看，驻扎的护卫舰从科拉级升级为P17型什瓦里克级，先后有INS Satpura、INS Sahyadri在此驻扎。相对于千吨级的科拉级，什瓦里克级是一种满载达到5000吨的护卫舰，综合作战能力在东南亚周边的绝大部分舰艇之上。

在此基础上，这个安达曼和尼科巴群岛的价值正不断地涌现出来，包括：

一是积累了印度的联合部队建设经验。印军设有总参谋长，由三军参谋长轮流担任，但目前仅能起到协调作用，联合指挥的权力还不具备。印海军编制有2大舰队、4大作战司令部，南方作战司令部不辖作战部队，最后成立的就是这个ANC了，为印度军队第一个三军联合指挥机构。

ANC不仅可指挥海军为主的三军，海岸警卫队兵力也受此指挥。ANC的价值在于编制、能力、文化的积累与探索，为印度建立联合作战体制提供了借鉴。例如在兵力方面，两栖舰艇、巡逻艇固定驻防，大型战斗舰艇轮换驻防。这种流动性，是联合部队的标志性特征。例如在提升部队联合作战能力方面，自2017年以来，每年组织3军的联合防卫演习，代号DANX。

二是拥有了“东进”的桥头堡。“印太”战略是印度学者的发明，最终被美国所接受。现在，美日印澳四国在军事领域的合作更为紧密，形成了“菱形包围圈”。对于印度海军来说，安达曼和尼科巴群岛具有地理之优，方便派遣兵力与这些国家进行合作。

2020年10月，美国海军的P-8A反潜巡逻机降落在安达曼群岛，在此接受了印军提供的加油和后勤帮助。这是美国军机历史上，第一次在安达曼群岛区域降落。通常，境外的大型飞机降落该岛，不是救灾，就是演习，反正是没有好事。

除了硬手段，ANC每两年组织一次名为“Milan”的周边海军集会，活动包括印度海军和印度陆军乐队的展示、舰艇参观和丰富多彩的文化之夜，部分活动向公众开放。此举是为了增加与周边海军的交流，长期是试图建立一种地区性军事合作机制。

三是强化了对群岛的实际控制。安达曼-尼科巴群岛是个很特别的岛屿，地理上、文化上与次大陆一点关系都没有。从地理上看，安达曼-尼科巴群岛距离印本土最近处约为800公里，距离印大部分地区都超过1000公里，距离印尼苏门答腊岛只有约150公里。群岛北部距离缅甸最近岛屿仅50公里，距离缅甸本土也不过250公里左右。纯粹从地理上看，安达曼-尼科巴群岛应属于东南亚地区而不是南亚地区。

随着驻军规模与范围的扩大，更多的现代文明开始影响当地的日常生活，印度海军通过与学校的互动访问、为民众提供医疗服务等，影响年轻的原住民，让民众接受印度的先进文化，强化对这块“飞地”的管控。最为显著的例子是，这里每年都组织盛大的瑜伽节，号召军人家属及民众参加。

对以上的种种行为，印度的官方说法是：通过协助HADR(人道主义援助和救灾)、反恐怖主义、反海盗行动、打击海上犯罪等低强度海上行动，以维持良好的海上秩序。

现今，地处咽喉要道的安达曼和尼科巴群岛成了名副其实的不沉“航空母舰”。在“印太战略”背景中，这艘“航空母舰”已成为印度的一颗重要砝码。