明朝迁都北京，为啥还在南京留下六部？预备北京守不住跑回来用

明代南京皇城

看永乐以后的明剧，经常会出现大臣触怒皇帝，被皇帝一怒之下改派到南京六部，然后这个官员就面如死灰的场景，好像明朝官员被派到南京就成了职业生涯的终点，但事实真的如此吗？今天文史君就带领大家来看看南京六部官僚的真实地位吧！

一、南京地位的衰退

1368年，朱元璋在南京称帝，建立明朝。1380年，朱元璋废除丞相，中央设六部九卿、通政司、五军都督府，地方一级单位改为布政使司、按察使司、都指挥使司，习惯上仍称为省。

1421年，朱棣迁都北京。但北京其实并非久留之地，当时的北京环境恶劣，粮食供应不足，冬春之际表现尤为明显，给养完全依靠运河由南方输入；且大宁都司被废弃后，北京无战略纵深可守，仅仅依靠长城防卫，一旦长城被破，草原骑兵旋即抵达北京。明朝名为天子守国门，实为九边护天子。正是出于以上忧虑，朱棣虽然迁都到北京，但并没有废除南京的名号，也没有废除六部等机构，就是想着万一北京守不住还能跑回南京。但随着草原北伐的胜利，北京地位安稳，南京的存在感便逐渐低下。

六部议事

明仁宗时期，一度打算迁都回南京，但仁宗早逝，回南京之事就此作罢。到宣宗时期，放弃了越南之地，自此大明两京一十三省的格局正式形成，总计有南、北二京，并山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、福建、贵州十三省。这一时期也开始设置巡抚，巡抚凌驾于各省三司之上，各省巡抚逐渐成了总管地方的一级机构。但南京所在的南直隶（辖江苏、安徽大部分）地区，有明一代始终不见南直隶巡抚、江苏三司这种官制，就是因为南京六部取代了巡抚、三司的地位。

二、南京六部的权限

从官阶上讲，南京六部和北京六部官阶完全一样。南京六部主官也叫尚书、官阶正二品；六部次官也称左、右侍郎，正三品，六部每部下辖四司，负责本部具体政务，司长也称郎中。和北京六部不同的是，南京六部都要在官阶职务前加“南京”二字。对南京六部来说，品阶更多的是工资、待遇，和实权不挂钩。

明朝部阁大臣

南京六部的排序不同于传统的吏、户、礼、兵、刑、工，而是按实权划分，其排序实际是户、兵、工、吏、刑、礼。

南京户部为六部之首，这是因为明朝南方已经成为经济重心和主要赋税地。洪武时期，朱元璋在玄武湖设立了黄册库，黄册库记录了明朝全国的人口、赋役、赋税等数据，每十年更新一次；永乐迁都后，玄武湖黄册库没有移动，管辖和更新黄册库的职权依旧在南京户部。明朝没有南直隶布政使，所以南直隶和浙江、江西、湖广四地的赋税都要押送到南京户部，由南京户部登记造册后，再由南京户部将一部分税赋送至北京，一部分就地存贮。这等于南京户部掌握了大明朝的财政命脉，因此南京户部地位最重要。

户部衙门

南京兵部，有调控军事行动、军事行政、保障军事后勤三种权限。南直隶地区没有都指挥使，所以南直隶的调兵权实际就由南京兵部直接管辖，而统兵权则分别由南京武将勋贵、南京守备太监负责。南京兵部还管理南直隶的武举、武将升迁等事宜。南京兵部又管辖南直隶的官马、官驿、官船等事务，所以南京兵部油水也很足。因为南京兵部尚书能直接调兵，所以南京兵部尚书一般都加“参赞机务”衔，和南京镇守太监、南京武将勋贵构成了南京军权三巨头，王阳明就担任过南京兵部尚书。

南京工部，负责南京城和南京皇陵、宫殿的维修以及南直隶各地的营造；同时，南京工部管辖明朝最大的龙江造船厂，也有油水可捞。

南京吏部，主要督促南直隶官员上班、考勤，同时负责南直隶地区官员的升迁调度。但有明一代，南京吏部真正执行升迁调度权，仅有崇祯元年（1628年）借皇帝清查魏忠贤之际将南直隶阉党罢黜一例。总的来说，南京吏部实际上没发挥多大作用。

南京刑部，就是南直隶的提刑按察使司，负责南直隶地区的司法行政。

南京礼部，原则上负责南方海外藩国的朝贡事宜。一般南方海外藩国来朝先要到南京，由南京礼部接待，但随着藩国朝贡次数的减少，南京礼部事务清闲，最后沦为只负责每年专职祭祀朱元璋孝陵的机构。

大明朝廷

三、南京六部的作用

南京作为大明两京体制之一，并非是官员的养老地，在实际运行中也发挥着作用。

经济上，南京所在的江南地区是明朝财政命脉，南京就是大明朝的“血库”，负责给大明朝尤其是北方诸省输血。

政治上，我们需要辩证地看，一方面，南京六部加剧了明朝灭亡。李自成攻入北京之前，崇祯帝想过迁都南京，但北京诸位朝廷官员担心客居南京使得北京六部成为虚职、造成自己权力流失，所以坚决反对；之后崇祯帝想让太子朱慈烺赴南京抚军，又遭到给事中光时亨反对。如果不是因为南京有一套完整的权力机构，北京诸位朝廷官员又太过自私，也许崇祯帝真的可以成功迁都，这样明朝是否会像南宋一样再坚持百年尤未可知。崇祯帝没迁都的后果就是自己煤山殉国，南明小朝廷一团乱麻，被清军逐一击破后，明朝彻底灭亡。

崇祯帝

但从另一方面讲，南京六部又延缓了明朝的灭亡。南京有一套完整的权力机构，除了没有皇帝和内阁，其余机构一应俱全，职责分明。崇祯帝殉国后，北京六部被李自成一锅端。换到以往的朝代，皇帝死了、首都灭了、部级大臣全被抓了，这国家也就灭亡了。但明朝不一样，南京在一个月内就扶植起福王弘光政权，这就是南京六部的效率，所以从这个角度说，南京六部又延缓了明朝灭亡。

军事上，南京兵部掌握南直隶一带的军事，这在宁王之乱和嘉靖倭患之时表现得尤为明显。武宗时，宁王于江西造反，但旋即就被南京兵部平定；嘉靖倭患之时，南京也是东南战场的大后方，保障了前线的军需供给。

文史君说：

南京六部并非是人们印象中的官员养老地，明朝迁都北京后，南京作为留都，不论在平时还是战时都发挥了一定的作用。北京远离南京所在的南直隶，南直隶又是赋税重地，南京六部地位高于巡抚、三司，体现出了明朝对南直隶地区的重视。南京六部的存在也充分保障了明朝对南方的控制。

参考文献

1、刘中平：《明朝两京制度下的南京》，《社会科学辑刊》2005年第3期。

2、朱晓燕：《明代两京制度研究》，山东师范大学2011年硕士学位论文。

3、欧阳磊：《南京兵部研究》，湖南师范大学2013年硕士学位论文。

（作者：浩然文史·紫橘）

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