80、90代进城务工的农民旧照

提到户籍制度，很多人的印象和我一样，我国实行最严格的户籍管控制度。其实，事实并非如此。从1949年到1957年，这段时间，人口管制政策并不严格，允许人口自由迁徙。但是，从1958年《户口登记条例》颁布为分水岭，我国这才进入了严格管控户籍阶段。严格限制人口流动。

在农村地区，大规模推行统购统销制度。统销统购分配的依据就是户口。所以，离开了户口，一个农民寸步难行。而在农村地区实行的农业集体化，又把农民组织到农业合作社中。通过合作社，农民被牢牢拴在土地上。农民不准进城谋生的，外出要到派出所备案。城里的人家，如果有农村的亲戚来访，必须到派出所登记。这一时期，农村和城市的人口流动非常少。图为：实行农业合作社初期，农民报名参加合作社的场景。

到了1968年，情况发生变化，主要是因为国家的大政方针有变化，大批知识青年响应国家号召，上山下乡，到农村地区。这也就是造成了一次大规模的人口迁徙，大批年轻人从城市迁往农村。但是，这一次人口迁徙并没有持续很长时间，迁徙规模也有限。而且主要是从城市地区迁往农村地区。图为：1968年，家人们在车站送别孩子。

从1978年开始，我国的户籍制度出现松动，管控渐渐放松了。这时候，开始有少量农民从农村迁往城市，寻求发展的机会。1984年，《关于农民进入城镇落户问题的通知》出台，文件规定，有经营能力、有固定住所或在乡镇企业单位长期务工的，应准予落常住户口。于是，部分农民获得迁徙自由。图为：1986年，广州火车站广场上的外省打工妹。她们就躺在露天的广场上，看上去十分疲惫。

此后，我国的各大城市迎来了大量进城的农民。农民开始成群结队进城打工、做生意。图为：1988年的北京街头，涌动着很多进城寻找发展机会的农民。

图为：1990年10月，安徽黟县，在一个简陋的、破败不堪的车站，外出务工的人们正在焦急地等待着发往外地的客车。

进入九十年代，城市开始大规模扩建，出现了用工潮，刺激农村人不断涌向城市。人们渐渐形成了一个共识：在家务农挣不到钱，只有外出务工才能挣钱。图为：1996年8月，北京，疲倦的人们正在马路边休息。

图为：1991年3月18日，北京，正月十五一过，大批农民进城。这是来自河北石家庄的农民，正等待来人接头。

每到年底，进城的农民开始集中返回农村，和留守在农村的家人共度春节。这也造成了公共交通的拥挤。每到年底，火车站、公共汽车站通宵排队购票，甚至出现一票难求的现象。图为：1995年1月19日，广州火车站，春节即将来临，一位即将进站的妇女被挤在人潮中间，她脸上，写满了疲惫。

1995年1月19日，广州站。春节前夕，农民工回家过年，车站人满为患，堪称世界奇观。