美日推动了新加坡崛起，但为啥后来日本撤了，美国投资却一直很稳

美丽的花园城市新加坡

二战结束以后，新加坡原本是马来西亚国家的一部分。但是由于马来西亚国内一直奉行马来人在政治、经济等领域享有特权的民族不平等政策，致使以华人居民为主的新加坡，最终与马来西亚不欢而散。1965年，新加坡正式脱离马来西亚而独立，但是独立以后，时任新加坡总理的李光耀却哭了，因为当时新加坡人连吃饱饭都是困难的。

李光耀

一、新加坡的新出路

历史上的新加坡主要做转口贸易，也就是做各个国家之间的贸易中转站，从中赚取运输费。但是二战以后，新加坡与周边几个国家的关系并不好，所以光靠转口贸易，实在是难以养活新加坡的200万人民。

新加坡人

为此，以李光耀为首的新加坡政府，原本想鼓励新加坡国内的资本家，以及已经定居海外的新加坡人，让他们来为新加坡投资并建设工业化，也就是通过兴办各种工厂，吸纳新加坡过多的劳动人口，以此增加就业，解决人民的吃饭问题。但是这一设想并不成功，因为那些做转口贸易的资本家们，不愿意为了国家的工业化建设而放下既得利益。

在这种情况之下，李光耀只得寻求外国资本的帮助。新加坡政府主动出击，他们派出一系列人员，向海外发达国家企业推销新加坡，吸引外国投资。而此时正好赶上了欧美等国家低端制造业外包的商业潮流，于是大量的外国资本来到新加坡，新加坡也由此开始了自己的工业化。

上世纪60年代末的新加坡街头

二、新加坡的产业升级

由于对外国资本门户大开，所以短时间内新加坡吸引到了大量的外国投资，新加坡人因此迅速解决了吃饭和就业问题。但与此相伴随的是，新加坡的工业化被外国资本所主导。据有关资料显示，到了1978年之时，新加坡的工业投资中外国资本占到了90%以上。而在所有的外国资本之中，美国和日本的资本总值又占到了将近80%。

新加坡工人

既然人民的吃饭和就业问题已经基本得到了解决，那么接下来如何再促进国民经济的发展，就成了新加坡政府要完成的下一个目标。为此新加坡政府制定的措施是，提高外国资本进入新加坡的门槛。其中最重要的方法就是提高新加坡普通工人的基本工资。因为工人工资一旦提高了，那些需要廉价劳动力的低端制造业，就会因利润减少而搬离新加坡。

而新加坡政府则欢迎那些需要一定技术难度的企业入驻新加坡进行投资。为此，新加坡政府加大了对教育的投入，其结果就是大量美国电子产品生产线转移到了新加坡。由此，新加坡又完成了一次产业升级。

三、美日资本对新加坡的不同态度

上文中曾提到过，在新加坡所有的外来投资之中，美国和日本的投资占到了主要部分。而当新加坡政府提高国民基本工资之后，日本企业大量撤出了新加坡。因为日本企业有了更好的投资地点，即中国香港和中国台湾，当时两地的劳动力价格比新加坡更低。

而美国人的资本则大量涌入新加坡。其原因有二，第一是因为即便新加坡人的基本工资提高了，当时美国人的平均工资，也是新加坡平均工资的11倍。第二是因为受当时世界舆论环境的影响，世界上的发展中国家普遍害怕美国资本涌入本国后，会大量掠夺本国自然资源，更害怕外国文化入侵会影响本国政权的稳定。

但是新加坡人却并不害怕这一点，根据李光耀的观点来说，新加坡一来没有可供掠夺的自然资源，二来也没有靠剥削民众为生的独裁政府。他们现在最急迫的问题就是解决人民的工作问题，所以新加坡欢迎外来投资。

李光耀演讲

四、新加坡自身优点吸引了外来投资

从当时国际环境来说，美国人已经充分意识到了东亚国家崛起的必然性。而东亚又拥有10多亿人口，所以美国早就盯准了这一块市场。但是从地缘格局上来讲，美国本土距离东亚太远，所以他必须在东亚地区有一个可供中转的商品加工地点。

新加坡的位置

那么具体选择哪个国家作为这个商品加工地点呢？当时的日本已经颇为发达，所以许多中低端产业难以向日本转移。而韩国此时还是军政府时期，其国内的政局并不安稳，所以不利于外来资本的投入。而中国台湾和中国香港则因为贪腐严重，也不利于外来资本的进入。就是在这样的历史背景之下，美国盯上了新加坡。经过仔细的考察之后，美国人发现，新加坡不仅拥有一支高效且集权的政府，而且新加坡人民吃苦耐劳，受教育程度较高，所以能够比较容易地接受美国的工业转移。当新加坡政府开放了针对外来资本的通道之后，美国人第一时间便将大量的企业转移到了新加坡。

新加坡之所以能够崛起，以美国为代表的外国资本的投入是一大重要原因，但却不是唯一原因。新加坡政府主动招揽外国资本，以及新加坡人民的勤劳肯干，才是新加坡崛起的关键因素。

现代化的新加坡

文史君说

从宏观角度来讲，当时的资本主义发达国家的低端产业对外转移，是一个世界性趋势。哪个发展中国家能够早一点发现这个趋势，哪个国家就能够提前实现国民的富裕。新加坡就是第一个提前早起吃到虫子的鸟儿，而中国的香港和台湾地区等地，则是第二批吃到虫子的鸟儿。以至于到今天，几乎所有的低收入发展中国家，都想要招揽外国资本建设国内，但世界的环境已经不像当年那么友好了。所以从这个角度看，当年新加坡政府那种敢为天下先的气魄，还是非常可贵的。

参考文献

钱乘旦：《世界现代化历程.东亚卷》，江苏人民出版社2010年版。

陈祖洲：《新加坡权威型政治下的现代化》，四川人民出版社2001年版。

（作者：浩然文史·阚翔）

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