袁世凯当上大总统后，第一次政治博弈，竟败给了一个地方军阀

影视剧中的袁世凯

辛亥革命后，袁世凯逼清帝退位，按照他先前与资产阶级革命党达成的交易，袁世凯如愿地成了中华民国大总统。

袁世凯是个权力欲极强的人，他担任民国大总统之后，不仅在中央政府要大权独揽，在地方上他也追求地方对中央的绝对服从。但问题是，晚清农民大起义此起彼伏，为了让地方更好更快地平定叛乱，中央向地方不断放权，最终导致地方势力不断坐大。而参与辛亥革命的那些地方都督们，大多又是原来清政府的地方大员。所以在辛亥革命后，他们继续掌握着地方上的行政和军事大权。

袁世凯要集权，地方大员要分权，两方能如愿吗？

辛亥革命纪念馆内景

一、矛盾的爆发

袁世凯刚登上民国大总统时，由于大局未定，所以曾违心地承认这些地方都督的统治地位。但后来局面稍稍稳定之后，袁世凯便立即同意了黎元洪副总统提出的军民分治条案，主张在地方上将军务和民政分隔开。

这下可踩着那些割据一方的都督们的尾巴了，他们明白这是中央在不断地削弱地方权力，架空自己。

黎元洪

在明白了袁世凯的意图后，江西都督李烈钧首先表达了强烈的反对。理由是现在革命尚未完全成功，中央对地方的集权行动应该缓缓而行，目前地方上还需要有自主的军队，以便维持秩序。

李烈钧发表的声明得到了广东都督胡汉民的大力支持，随后这俩人结成联盟。他们俩在南方各省的都督中秘密活动，企图建立一个反袁联盟，并且颇有成效。袁世凯得知二人的行为后，心中恨得咬牙切齿，为了尽早完成中央对地方的集权，袁世凯正式开始了与这俩人的博弈。

影视剧中的胡汉民（右）

二、双方僵持的阶段

袁世凯仔细考虑之后，决定先放过广东的胡汉民，拿江西的李烈钧开刀。原因很简单，李烈钧是第一个站出来反抗袁世凯的，而广东离北京又太过遥远，袁的影响力暂时还覆盖不到那里。

1912年12月10日，江西南昌突然发生兵变，江西都督的李烈钧就是兵变的对象。不过幸运的是，李烈钧最终安然无恙。李烈钧事后经过调查发现，兵变的发起者正是袁世凯。

袁世凯剧照

这下李烈钧对袁世凯也恨得咬牙切齿，但无奈现在他势单力孤，不是袁世凯的对手，于是他准备先向袁世凯妥协，然后再等待机会出手。李烈钧给袁发电，表示这次江西兵变，自己有不可推卸的责任，还说自己愿意下野，并且接受军民分治。而江西的下一任都督，李烈钧推荐了自己的老师汪瑞闽担任。

李烈钧的意图很明显，我先向你袁世凯认怂，但我推荐的人与我关系亲密，你也不可能承认他。但事情的发展，大大超出了李烈钧的意料。袁世凯大笔一挥，真的任命汪瑞闽为江西都督，而汪瑞闽也欣然接受。这一下李烈钧倒成了在江西都督任上左右为难的人物了。

李烈钧

李烈钧也不是吃素的，他有一套自己的办法。在李烈钧暗示下，江西民间各团体纷纷发出电报，表示汪瑞闽在前清的所做所为，实在是不堪入目，此等人物不配担任江西都督。更厉害的是，后来汪瑞闽上任时，都督府上下职员竟然集体罢工。而民间反对汪瑞闽上任的团体运动更是此起彼伏。

汪瑞闽此时才明白，自己的处境有多么的尴尬！江西上下早已成了李烈钧的天下。自己就算拿到了中央的任命，也不过是一张白纸罢了。想通了这一点之后，汪瑞闽便称病去上海看医生了。

袁世凯得知这一情况后，并不甘心自己的计划就这样轻易失败。他一方面发电责令李烈均让位于汪瑞闽，一方面又想通过武力来解决问题。但汪瑞闽对都督之位已经死心不说，袁世凯想调的地方军队，又不听他调遣，于是这件事只得不了了之。

《建党伟业》中的袁世凯

三、双方斗争的白热化

民国是个大乱世，无论是中央，还是地方军阀，都极其注重武力建设。李烈钧也不例外，他从日本订购了7000余条枪支和一大批弹药。结果这批军火走到了九江之后被袁世凯截住了，这下问题可严重了。

乱世之中枪杆子就是身家性命，谁碰了这个就是点了火药桶。当然李烈钧还是比较克制的。他一方面希望能够和平解决，于是不断地向中央发电，请求给这批军火放行。另一方面他也做好了最坏的打算，不断地向湖口征兵，准备武力解决问题。

近代军队作战武器

而此时的袁世凯也已经做好了武力讨伐李烈钧的准备，双方的战争一触即发。就在这关键时刻，民国副总统黎元洪又站了出来。他一方面派人去南昌调停，一方面又对袁世凯说李烈钧没有大的野心，不然就凭这点军火也成不了什么大事。最终还是袁世凯做出了让步，表明这件事可以商量，双方进入谈判阶段。

四、突然介入的洋人

双方进入谈判阶段后，袁世凯坚持要让李烈钧下野，汪瑞闽上任。而李烈钧则坚持要发还军火，并且称汪瑞闽去上海看病，是自愿放弃江西都督的职位的。

就在双方吵得不可开交、僵持不下时，英国公使朱尔典却突然发电至外交部，表示李烈钧的那批军火是太古洋行所运。现在军火被北洋政府所扣，所以北洋政府应该向太古洋行每日赔偿200两的运费损失。

朱尔典

很明显，英国人不会无缘无故地管这件事，这其中除了商业利益之外，更多的是英国人不想见到中国有一个集权的中央政府，所以才会出面帮李烈钧一把。最终，袁世凯还是向英国人妥协，下令放还了李烈钧那批军火。这次反袁斗争，李烈钧最终大获全胜。

这次事件表面上看是袁世凯与李烈钧的斗争，其实本质上是中央集权与地方分权的斗争。虽然袁世凯对英国人妥协了，但袁失败的更深层的原因还在于，自60年前洪秀全领导的太平天国运动以来，为了镇压各地起义，地方割据已经成了既定事实，这绝不是政府的一纸命令就能改变的。

参考资料

《军阀风云》，吉林文史出版社2015年版。

《历朝通俗演义》，中国书店2016年版。