北京通州西海子,位于京杭大运河北端西侧,现如今有一座翠柳绕堤、回廊曲折、供游人玩赏的公园,但是在七十多年前,这里曾是所谓冀东防共自治委员会的所在地。
1935年10月,关东军沈阳特务机关长土肥原贤二来到到华北策动“华北自治”运动,企图策动华北的主要势力宋(哲元)、阎(锡山)、韩(复榘)、商(震)四人连袂反蒋,并决定首先从冀东的殷汝耕入手。
殷汝耕,字亦农,浙江平阳人,1902年留学日本,毕业于鹿儿岛第七高等学校造士馆,同其兄殷汝骊一起,都是早期的同盟会会员。1913年二次革命失败后,再赴日本,入早稻田大学读书。1919年回国,殷汝耕先在北洋政府内任职,随后结识了国民党亲日派、新政学系首领之一黄郛。1925年参与北伐受挫,1928年因济南事变被任命为国民政府驻日外交特派员。回国后,先后任上海特别市政府秘书、上海市政府参事等职。1932年“一·二八”事变后,参与签订《淞沪停战协定》。1933年春,日军又大举进攻长城沿线的主要隘口,国民第二十九军宋哲元部进行了英勇抵抗,随后国民政府不得以签订了《塘沽协定》,并划冀东为非军事区,中国军队不得进驻。从此,整个华北门户洞开,作为亲日派的殷汝耕,于1933年11月被国民政府委任为河北冀东非军事区的蓟(县)密(云)区行政公署督察专员。
然而,华北危机不但没能缓和反而更为严重。日军一刻不得华北,则寝不安席,食不甘味。1935年5月31日,《何梅协定》达成,首先中央军被迫南下,随后五十一军于学忠部撤退,如此长城一线皆有日军重兵把守,大有长驱直入之势。在这种情势下,土肥原贤二分别威逼拉拢华北各实力派人士,以最后通牒方式限期实行“华北自治”。南京政府也相应地进行了游说和防御工作。不想殷汝耕于11月24日下午二时率先在通州宣布脱离中央自治,成立冀东防共自治委员会,自任委员长。一个月后,该委员会改称政府,并与满洲国建立了外交关系。宋哲元则老于事故,12月18日接受南京中央任命为冀察政务委员会委员长,实行有限自治,但仍下令拨给冀东每月三十五万元大洋的税务津贴。
实际上,殷汝耕的冀东防共自治政府处处受制于日军。殷汝耕一离开通州,其行动就完全受日本人的控制。因为日本人不许冀东政权有自己的军队,所以冀东仅设有保安队,是介乎军队与警察之间的一种武装。关东军在通州设有特务机关,机关长细木繁的权威大过殷汝耕,另驻有一个守备队,算是日本的特勤部队,与正规作战部队还有一定区别,此外就是一个宪兵中队,一百人余人。殷汝耕也非对日人言听计从,例如日本人曾要求获取金矿的开采权,殷汝耕想自己办,因而加以拒绝。由此,关东军与殷汝耕之间也充满了矛盾。
在殷汝耕自治期间,军统天津站曾进行过潜伏、策反工作。其中,以天津站站长陈恭澍所描写的“尚小姐”的故事最为扣人心弦。尚小姐当年二十多岁光景,娇小玲珑,“虽不能说风华绝代,但也不同凡俗,最吸引人的还在那股难以形容的媚力”。因她与殷汝耕有旧,所以被戴笠派来北平刺殷。这位尚小姐聪明异常,可以轻松接近殷汝耕而不引起怀疑。她又深知自己不能亲自动手,于是在殷的侍卫之中物色了一名副官,用心争取之下,很快将其说服。尚小姐安排妥当之后,即回北平等候消息。然而,接连几天竟然毫无动静,尚小姐遂再次前往通州。原来那位副官总是犹豫不决,下不了手。如此拖了半个多月之后,他被尚小姐逼迫不得,竟向殷汝耕告发,将其出卖。殷随即把尚小姐交给了日本宪兵。最令人称奇的是,这位女中豪杰竟然能在审讯之后,设计用安眠药把看守军曹麻翻,然后安然逃脱。这位尚小姐传说就是后来嫁给毛人凤的向影心。尽管行刺失败,但是军统依旧在通州多有活动。
1937年7月29日,“七七事变”后的第三周,冀东保安第一总队长张庆余与第二总队长张砚田于凌晨二时宣布反正,杀死了日本特务机关长细木繁、守备大队长一木西等数百日军、日侨,并挟持了殷汝耕。张庆余本打算联络二十九军,赶赴北平,不料在西直门外遭遇日本援军,激战一日之后,伤亡惨重。张庆余、张砚田、殷汝耕等都被日本宪兵逮捕。随后,冀东政权迁往唐山,殷汝耕因得日本黑龙会头山满保释,答应了不将通州事变真相示人、不做政治活动、不离开平津三项条件。
此后,殷汝耕闲居北京,研究佛学和水利。1943年2月,他静极思动,应王荫泰之邀,任中日合办山西煤矿公司董事长。同年4月又应汪精卫之邀,出任伪全国经济委员会特派委员。1944年1月,殷汝耕向汪精卫建议治理京杭大运河,并编纂了《治理运河刍议》和《治理运河计划纲要》两部,绘图多张。随后因受到陈公博等人排挤,而辞去本兼数职,仍回北平。抗战胜利后,殷以汉奸罪被处死刑。1947年12月1日,殷汝耕口念佛经,被枪决于南京朝天宫大殿。
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