毛泽东定此规矩 令中国领海从70万平方公里变300万
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毛泽东定此规矩 令中国领海从70万平方公里变300万

2019年08月02日 07:20:24
来源:清風明月逍遥客

原题:毛泽东用大炮射程为新中国领海划界

从1840年鸦片战争到1949年新中国成立的百余年间,中国曾遭到来自海上的外敌入侵达479次之多。1949年新中国成立后必须彻底结束有海无防、被动挨打的屈辱历史。

1954年4月21日,毛泽东去秦皇岛视察。在“老龙头”一门八国联军留下来的大炮前,毛泽东说:“这门炮是帝国主义侵略中国时留下来的罪证。过去,帝国主义都从渤海侵入京畿,胁迫朝廷签订不平等条约,使中国丧权辱国。现在,中国人民翻身解放了,这种情况必须彻底改变过来。”

毛泽东遥望海天,心潮起伏,随后问山海关区区长柴洪山:“这片海属于你管吗?”

“管,陆地、海上,我们都管……”柴洪山恭敬地回答。

毛泽东笑了。他说:“海洋与陆地不同,都管可不行啊!我们只能管好自己的领海。领海外面是公海,我们既享有一定权利,也要按国际法规定,尽自己的国际义务……”

随后,毛泽东再次陷入沉思中:中国的领海界限到底应该在哪里?毛泽东转身问罗瑞卿说:“我们国家的领海线应该划在哪里?”

罗瑞卿一时语塞:“领海涉及国家的重大利益,总参现在正在研究,目前尚不明确。”

1958年8月23日,毛泽东主席签发命令,人民解放军开始炮击金门。持续10天后,毛泽东突然提出,福建前线自次日起停止炮击3天,以观各方动态。4日,人民解放军福建前线的炮声沉寂了下来,与此同时,中央人民广播电台播发了《中华人民共和国政府关于领海线的声明》。声明第一条中就明确指出:“中华人民共和国的领海宽度为12海里……一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。”从此,中国历史上第一次有了真正意义上的12海里宽度的主权海域。

中国政府通过一纸声明,一下就把中国的领海面积扩大了整整四倍!从此,中国的领海面积再也不是过去的区区70万平方公里,而是300万平方公里了!

当时世界上的大多数国家都以3海里为领海线,为何將中国的领海线规定为12海里?

从当时通行的“国际惯例”看,大多数国家都是采用的3海里领海制。为确定我国领海线的划定,毛泽东多次召集专家会研讨,个别国际法专家建议新中国还是“沿用”国民党当局颁发的3海里领海制为宜。理由是如果宣布12海里领海线,可能会引发国际争端,美、英、日等国都会出来反对,搞不好就会打仗。

3海里领海制起源与18世纪末,当时大炮的有效射程最多也就3海里。所以,西方各国通过海牙协议,最终确定以海岸炮台的有效射程为领海宽度,并要求各国遵守实行。1931年国民党政府颁布的就是3海里领海制,尽管只是空有虚名。

毛泽东深知边界是打出来的,不是喊出来的。“金门炮战”其目的之一就是在用大炮为我国划定“12海里领海权”。最后,毛泽东从中国的安全利益出发,确定采用12海里的领海宽度,并决定立即公之于世。

果然,中国政府的声明一发表,美、英、日等国纷纷发表声明予以反对和抗议。不过抗议归抗议,这些国家在实际行动中却始终小心翼翼,轻易不敢再越雷池一步。

1982年《联合国海洋法公约》正式发布,明确规定:“各国有权确定不超过12海里的领海”。目前,世界上绝大多数国家均采用12海里领海制。