古代长安城比北京还要大，治安谁来管？

与中国各朝代都城相比，唐长安城规模不仅是中国历史上，也是当时世界上规模最大、规划布局最为完整的城市，根据学者推测唐代长安城规模是汉代长安城的2.4倍、也比明清时期的北京城要大1.4倍。

由此可知，唐代长安城的规模相当宏大，整座城市主要由宫城、皇城与外郭城三大部分构成。宫城是李唐皇室家族居住与对外处理朝政的地方，内有三大主要宫殿称为“三大内＂：即大内太极宫（含东宫与掖庭宫）、东内大明宫与南内兴庆宫。皇城为中央行政机构、外郭城则是居民住宅区、商业区与塔寺。皇城包围着宫城，形成一个极为严密的防御体系。

在今天住商混杂的生活形态出现前，中国城市常将坊（住宅区）、市（商业区）分离，其中又以唐代长安城为典型，唐代也是坊市制度的鼎盛时期，不仅建筑布局等级分明，整座城采用了严格的左右对称，全城以南北向的朱雀大街作为中轴线，并由数条东西向与南北向街道将外郭城进行网格式分区，东西两侧整齐排列着数目、面积相同的108个坊。由于长安城东边有着皇帝居所兴庆宫，以及位于城东南角兼具皇家园林和公共场域的曲江池，因此长安城的北边与东边多居住达官显要之人，而西、南面则多贫民。

整座城市设计除了有风水堪舆、环境等考虑外，儒家礼仪思想也具体呈现在唐代长安城中。长安城的整体设计，改变了中国自春秋战国以来，宫城位置必在外郭城之西，或是西南方的位置。隋唐开始将宫城移至外郭城北边，这样的布局突出了宫城在全城的中心地位，也体现了皇帝“据北而立，面南而治＂的儒家传统思想。长安城在建筑规划上，与前代都城比，还扩大了外郭城坊的居民住宅区的面积，长安城人口最多的时候，推估大约有1百多万人。由于长安是丝路起点，城中有来自各地的有色人口，城内除了佛教道教外，还有许多不同的宗教如景教（基督教聂斯脱里派，今东方亚述教会）、祆教（琐罗亚斯德教）等，各种信仰都能在长安城中获得尊重。

规模如此庞大又人多混杂的城市，需要有一套完善的管理制度。唐代政府也有注意到这一点，为了维护京城治安，因此针对外郭城城门与108个坊的坊门，设置宵禁制度以便管理，宵禁制度采按时关闭城门坊门与进止居民夜间出行。不过宵禁也有特例，那就是上元节。

宵禁制度由来已久，自春秋时期始中国古代城市即有宵禁制度，《墨子》有载：“昏鼓，鼓十，诸门亭皆闭之，行者断，必击问行故，乃行其罪。晨见，掌文鼓纵行者，诸城门吏各人请钥开门＂。此宵禁制度为之后朝代继承，并以长安城为典型。

唐代宵禁制度能如实执行，有赖设置在外郭城主干道上的街鼓，透过鼓声让负责关闭城门、坊门的城门郎能够准确地执行。唐令规定，每天五更（早晨3时），顺（承）天门击鼓，打开城门供行人出入；傍晚时刻，顺天门击鼓四百下，关闭城门，又击鼓六百下，关闭坊门，禁止夜行。

街鼓的敲响是唐长安城特有的一种时间信号，也影响了长安城居民的日常生活作息。承天门为长安城的报时中心，位在皇城的承天门街鼓敲响后，各个城门和坊门都按时启闭。唐代街鼓的设置对后代城市管理产生了一定影响，可以说街鼓的设置是后代城市设置钟鼓楼的前奏。

在《长安十二时辰》里，屡屡出现的京兆尹、龙武军和右骁卫，究竟是谁负责长安城的治安？其权责又是如何划分？

这要从唐代禁卫军制度说起。唐代禁军分为南北两衙，一同卫戍皇宫和京师，彼此互相牵制。北衙六军分为：羽林军、龙武军、神武军、神策军、神威军、英武军，每军各分左右。不过在《长安十二时辰》中要接管靖安司的龙武军，实际上属于皇帝的私军，主要职责在护卫皇帝安全，不负责长安城治安。南衙禁军主要是十二卫：领军卫、金吾卫、威卫、武卫、骁卫、亲卫，各分左右两卫。不过真正负责京师宫廷宿卫的军队，在唐前期以南衙禁军的金吾卫为主，唐后期则是交由北衙禁军的神策军。

左右金吾卫负责执行，他们既担负长安城外部护卫，还负责外郭城治安管理和内城巡警。另外金吾卫平时也侦察百官行动，刺探城中居民隐情，遇到违法犯罪分子可即行缉捕，相当于现代街头巡逻的警察。

《旧唐书》记载，金吾卫掌宫中与京城昼夜巡警之法，下设左右街使、左右翊中郎将府官等。左右街使掌管六街巡逻，负责长安城交通道路治安，是宵禁制度的主要执行者。《新唐书》载：“左右街使，掌分察六街徼巡……日暮，鼓八百声而门闭；乙夜，街使以骑卒循行吕，武官暗探；五更二点，鼓自内发，诸街鼓承振，坊市门皆启，鼓三千挝，辨色而止”。每当日暮时分，击鼓八百下，守门士兵关闭城门及坊市门，入夜后左右街使在街上巡逻，武官暗中巡查；五更二点，承天门击鼓，随后街鼓响三千下，城门及坊市门开启，左右街使停止巡逻，宵禁结束。