《波茨坦公告》74周年，按《公告》来，你将得到怎样的日本？

波茨坦会议“三巨头”

1945年7月26号，中美英三国联合发布了《波茨坦公告》。彼时冲绳战役已经结束，美军正在筹划登陆日本本土作战，《波茨坦公告》的发布，是盟国督促日本投降的最后通牒，也是在日本败局已定的情况下，对将来占领日本的一个总体构想。

但不幸的是，冷战发生后，美国的对日占领政策逐渐背离了盟国的初衷。时值《波茨坦公告》发布74周年，我们不禁疑惑，假如一切按《波茨坦公告》来，我们将得到一个怎样的日本。

一、  彻底清除右翼

现在日本首相安倍晋三是典型的鹰派右翼，隔三岔五就传出要参拜靖国神社的消息，还曾经拒绝承认《波茨坦公告》为日本侵略战争定性的事实。

实际上，《波茨坦公告》想要塑造的，是一个清除了安倍这样右翼分子的日本。典型的例子就是对重要政治人物鸠山一郎和安倍外公岸信介的处理。他们前者曾被开除公职，后者一度被投入监狱。

在《波茨坦公告》发表之前，岸信介已经长期在伪满州国担任要职，和关东军参谋长东条英机等并称“满洲五人帮”。后来调回国内，在东条英机组阁后担任内阁商工大臣，在日本的战争机器中占据着重要的位置。

而鸠山一郎虽然因为与东条英机等人政见不合，暂时离开了政治中心，却也没有闲着。他写作并出版了《世界之面貌》一书，在其中鼓吹了希特勒、墨索里尼的思想。

鸠山一郎（前排左二）战后曾任日本首相

《波茨坦公告》的一个重要原则是，“欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力，必须永久剔除”。

于是战争刚一结束，盟军就分级逮捕了大批战争罪犯，并于1948年进行了大规模的“东京审判”。岸信介在逮捕中被定为甲级战犯，于巢鸭监狱监禁三年。

此外，盟军总司令部还进一步扩大了清理范围，要求日本政府颁布了所谓的“公职追放令”，规定凡与战争组织有关人员，及在满州、台湾、朝鲜等殖民地担任行政长官的相关人员，全部禁止再次担任公职和民间企业要职。看起来誓要让与军国主义扯上一丝关系的政治家全都消失在政治的舞台上。

此时鸠山一郎已经回到政界，作为自由党党首准备组阁，却因为自己战时的法西斯言论，再次被迫下野回家，因为经历曲折，被称为“悲剧政治家”。

                      岸信介、安倍晋三与安倍晋太郎

糟糕的是，随着冷战加剧，美国担心日本国内共产党力量过大，开始需要原来的政治人物回来坐镇局势。东京审判后，盟国就释放了一批战争罪犯，解除了大批战犯的公职禁令。鸠山一郎、岸信介就得以重返政坛，甚至摇身一变，成为了日本首相。

我们不禁感叹，如果不是这种国际形势改变了美国的心意，日本现在的政治右翼势力恐怕会大大减少，如今的日本首相或许也不是安倍晋三了。毕竟作为岸信介的外孙，他们的政治理念也可谓是一脉相承了。

二、经济小国日本

战争结束前，美国政府内甚至有将日本退回农业国的想法。最终《波茨坦公告》认为，“日本将被允许维持其经济所必须及可以偿付货物赔款之工业，但可以使其获得原料，以别于统制原料，日本最后参加国际贸易关系当可准许”。日本恐怕会一直保持一个经济小国的地位，更不要说经济的腾飞。

因为作为战败国，是要赔钱的。

《波茨坦公告》首次明确，战败国日本在战后有义务赔偿盟国在战争中受到的损失。“除维持日本最少限度经济之外的一切工业设备，将作为实物赔偿物资，拆迁到盟国，以便达到日本武装的完全解除”。

                        日本签署投降书

战争时期，日本全国推行总力战，一切经济发展为了军事要求，工业全面面向战争。在这种方针下建立起来的日本工业，与英美等长期积累的资本主义国家相比，经济基础是脆弱的。更可怕的是，这种政策将整个国家变成了一个战争机器。

因此，通过战争赔偿，拆除原有工厂、工业设备，一方面赔偿了战争受害国，一方面也摧毁了日本的战争经济基础，是一件一举两得的好事。

作为最大的战争受害国，中国也提出了大规模的战争赔偿要求。1946年5月13日，盟军总司令部拟定了对日中间赔偿，规定拆除日本工厂、机械，作为赔偿运往中国。

同时，《波茨坦公告》明确表示了对日本战后经济的限制。在实地调查后，美国认为日本“赔偿结束后所能容许其拥有的生产水平，应该是日本开始侵略战争1926-1930年的水平。这意味着不高于日本侵略过的亚洲国家的生产水平”。

                   赔偿中国的“雪风”号驱逐舰

然而，随着冷战的进行，国民党政府败守台湾，朝鲜战争爆发。美国开始重新衡量日本的战略意义。乔治·凯南认为：“为遏制苏联及社会主义国家，应利用日本潜在的工业力量”。于是曾经的战争赔偿逐渐不了了之，美国也停止了对日本经济的限制，并通过朝鲜特需帮助日本恢复经济，才有了如今的日本。

可以说，按《波茨坦公告》的思想，日本注定只能成为一个亚洲的经济小国，仅供维持国家的基本发展。我们不会看到60年代日本的经济高速增长，不会看到它超越德国成为第二经济体，当然，也不会看到80年代泡沫破灭。

三、永远的和平主义

日本会不会重返军国主义道路？这个问题仍然时常是我们讨论的重点。但要按《波茨坦公告》来，这根本不是问题，因为日本不会拥有军队，连自卫队都没有。

                          日本自卫队阅兵式

《波茨坦公告》指导下，盟国对日本的一个最主要的原则就是“非军事化”。这首先体现在解除日本的武装。

日本投降时，日本本土尚有336万日军，派往海外的日军达375万。占领日本后，美国借助尚存的日本天皇及政府机构，迅速发布一号、二号命令，解除了日军的武装。这些被解除武装的日军放下武器，回归平民，海外的日军也复员回到国内，在战后很长一段时间里形成了一股无业的浪潮。

战败回国的日本士兵

同时，在美国的要求下，日本解散了原有的军事机构，包括大本营、陆军参谋本部、海军军令部、陆军省和海军省这些一手发动侵华战争的机构组织。战时日本曾设置军需省，尽管需要负责军用相关物资的调遣，但主要可算为经济机构。因为害怕战后盟军取缔，不得不去掉“军”字，连夜改名商工省。彼时美国“非军事化”日本的决心可见一斑。

由美国主导的战后宪法中也表示，日本“永远放弃作为国家主权发动的战争，以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。因为贯彻完全的和平主义，本宪法常被日本人称为“应该获得诺贝尔奖的宪法”。

                         反对修宪的日本民众

然而，出于对抗亚洲苏联、中国势力的需要，美国开始重新武装日本，要求日本建立自卫队，加强军费投资。随着国内右翼的重新抬头，修宪的说法也不断被提上日程。若非如此，恐怕日本早已成了太平洋上的又一个瑞士了呢。

文史君说：

可以看到，《波茨坦公告》是真正从全人类的和平出发，尝试对战后日本进行改造。但冷战开始后，美国开始更多从自己国家利益出发，考虑日本的发展问题。一手建立“和平日本”的美国，反而成了武装日本的带路人，这恐怕也是公告发布之初美国没有想到的吧。

参考文献：

崔丕：《美国关于日本战争赔偿政策的演变》，《历史研究》1995年第4期。

王少普：《围绕<波茨坦公告>展开的历史斗争》,《国际关系研究》2005年第4期。

（作者：浩然文史·妙阿）

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