上梁不正下梁歪？乾隆对官员比雍正更凶狠，但结果却让他绝望

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作者：毅品文团队水之秋，无授权禁转！

在真实的历史中，清朝皇帝中，反腐最严厉的不是雍正而是乾隆。那么大家肯定有疑问，既然乾隆对腐败高官毫不留情，总督、巡抚这样的一二品大员贪污腐败也一样掉脑袋，那为什么乾隆朝发展到后来吏治却越来越腐败呢？为什么还会出了和珅这样的超级大贪官呢？

（和珅的存在为乾隆时代的腐败风气画上了最好的注脚）

首先，我们说，乾隆反腐是不是真心的？至少在笔者看来，乾隆绝对是真心反腐的。从他对腐败高官毫不留情的处决就可以看出他反腐的决心和力度，甚至自己小舅子贪污腐败也一样杀头。而且，从乾隆前期一直到乾隆退位之前，乾隆帝针对腐败官员兴起的大狱基本没有断过，成了一以贯之的基本政策。也可见他对反腐问题始终保持着高度的关注和警惕。可是，乾隆朝的腐败却是越反越腐，腐败之风越来越盛，就连乾隆自己都在即将退位的时候无奈地承认：“各省督抚中结己自爱者，不过十之二三”，“上下扶同之习，固结不解，各省皆然”，“是使朕竟无一可信之大臣”。

（乾隆帝退位之时，自己也对贪腐之风的盛行而感到无奈）

那么，到底问题出在哪儿了呢？笔者认为，《清史稿》中的一段话也许颇能给我们启示。《清史稿》卷三百三十九记载了乾隆朝许多因贪腐掉了脑袋的高官的生平，其中就有咱们上一篇提到的恒文、蒋洲、王亶望、高恒、国泰等人。在此卷的最后，编著者有这样一段评论：“高宗谴诸贪吏，身大辟，家籍没，僇及於子孙。凡所连染，穷治不稍贷，可谓严矣！乃营私骫法，前后相望，岂以执政者尚贪侈，源浊流不能清欤？”这段评论点出了乾隆的一个致命弱点——“贪侈”。

先说“侈”。清代前几任皇帝，从努尔哈赤一直到雍正，生活都崇尚俭朴，不尚豪奢。但是到了乾隆时代，乾隆帝却是生活奢侈靡费，花钱无度。皇帝带头大兴奢靡之风，必然导致上行下效。再加上乾隆时代又是中国古代社会经济最为繁荣发达的时期，所以整个官场的奢靡之风愈演愈烈，到了无法控制的地步。即使有官员洁身自好，不愿意过这种奢靡的生活，也很容易被同僚和上司视为“不合时宜”，加以排挤。奢靡的生活就需要大把的银子，清代官员的俸禄是很微薄的，即使加上养廉银，也还是很难满足他们对奢侈生活的要求。所以，贪污受贿就成了必然现象。

（乾隆为了装母亲的几根头发而花费三千多两黄金制造的金发塔，从一个侧面反映了乾隆奢侈的作风）

再说“贪”。除了满足奢靡的生活，乾隆朝的高官们大肆贪腐还有一个重要的原因，那就是“议罪银”制度。在清代前期，本身已经有了“罚俸”制度。所谓“罚俸”，就是对有较小过错但不足以降级、革职的官员采取扣一个月到一年不等的工资进行惩罚的方式。但是“罚俸”只是不给官员发工资，而到了乾隆时代，由于生活奢靡，花钱太多，乾隆帝已经不满足于不往外掏钱了，相反，还要从官员身上往自己腰包里掏钱，因此，就有了乾隆四十五年（1780年）和珅制定的“议罪银”制度。所谓“议罪银”，就是犯了错的官员可以通过缴纳一笔巨额的罚款来减轻处罚，乃至获得赦免。按说这个制度倒也不是乾隆的原创，中国古代早已有之，只是到了乾隆时期，这个制度被“发扬光大”到了极点。乾隆自己就说：“督抚等坐拥厚廉，以其尸位素餐，故议罚充公之项，令其自出己资，稍赎罪戾。”说白了，就是乾隆觉得督抚们拿的养廉银太多了，拿高薪却又不干事儿，所以干脆罚他们的款。

既然是这个出发点，那么乾隆随便找一个“碴儿”，督抚们就难免要“出血”。于是乎，乾隆认为某督抚失职，交罚款；认为某督抚政绩不佳，交罚款；认为某督抚没有及时发现腐败现象，交罚款……甚至于认为某督抚的奏折有错别字，也要交罚款。这些“议罪银”一交起来起码都是万两以上，多的甚至一次就是十万两。督抚们一年的俸禄加上养廉银不过几千两，要交这么多的罚款，除了贪污受贿根本没有别的办法。因此贪腐之风也就越刮越凶了。而交上来的罚款，最后都进了内务府——乾隆个人的小金库，供其挥霍。乾隆八十寿辰，花掉上百万两银子举行庆典，竟没有用国库一两银子，全部来自于“议罪银”收入，“议罪银”的规模可想而知。

（《乾隆八旬万寿图卷》局部，可见这次庆典规模极其宏大，奢侈靡费到极点）

乾隆五十五年（1790年），内阁学士尹壮图针对这种歪风邪气，上书乾隆，直接了当地指出：“各督抚竭力进贡，巧认罚锾”，说白了各地督抚就是借交“议罪银”的机会给乾隆“进贡”，肥了皇帝，却助长了贪风，所以请求“永停罚银之例”。乾隆见到上书后大怒，严厉斥责尹壮图，说自己“自谓勤政爱民，可告无愧于天下”。尹壮图上书直谏的结果，是自己被革职下狱，直到嘉庆亲政之后才被平反。看到尹壮图的下场后，再没有人敢就“议罪银”的问题提意见了。

（秉笔直谏的尹壮图，代表了腐败横行的乾隆晚期官场上一股难得的清正之风）

打铁还需自身硬。乾隆帝自身无法克服“贪侈”的缺点，自然也就无法真正扭转腐败的政治风气，所谓上梁不正下梁歪，大清王朝也就只能朝着腐败的深渊不断地下滑而去了……参考文献：《清史稿》、《清高宗实录》、《论乾隆时期议罪银制度与罚俸制度的区别》

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