“四菜一汤”沿革：袁世凯如何借机搞吃喝腐败

【导言】如今“三菜一汤”或者““四菜一汤””的饮食标准往往被人们视为政府杜绝浪费，行政廉洁的标杆之一。

事实上，自古至今，历代官方从“口”入手，抑制公款消费的努力一直没有停止过。

今天，我们就用“四菜一汤”为关键词，作一沿革，或许能从中得到一些有益的启示。

●民间传言：朱元璋首倡“四菜一汤” 五道菜都是全素 

如今反腐倡廉提出的“四菜一汤”，是朱元璋发明的。

南京坊间有这样的传言：朱元璋当上皇帝后，老百姓的生活并不好过，但达官贵人却穷奢极欲，过着花天酒地的生活。朱元璋十分看不惯，如此下去大明朝也要亡国，决心整治这股奢侈风气。

时适逢皇后生日，各路人马都来贺寿。待全部坐齐之后，朱元璋吩咐上菜：第一道菜是炒萝卜；第二道菜是炒韭菜；第三道两大碗青菜；最后一道是葱花豆腐汤。众臣不解，朱元璋解释，“萝卜上了街，药店无买卖”、“韭菜青又青，长治久安定人心”、“两碗青菜一样香，两袖清风好丞相”、“小葱豆腐青又白，公正廉洁如日月”。

大臣听罢知道朱元璋的用意。朱元璋当众宣布：“今后众卿请客，最多只能'四菜一汤'，这次皇后的寿筵即是榜样，谁若违反，严惩不怠。”

从此，“四菜一汤”的规矩便从宫廷传到民间，进而成了现代廉政的榜样。从这两件事上可以看出，皇帝也非不食人间烟火，并非天天都是大鱼大肉，山珍海味。①

●另一起源：清道光皇帝规定宫中用膳“四菜一汤”

道光这个人是一个巨大的矛盾，其实他是一个想励精图治的皇帝。道光上台，就觉得情况不妙，朝风颓败，民风颓败，道光力图重振朝纲。道光当时规定“宫中岁入不得超过二十万”，他节约开支，就是要支援前方的禁烟，要备战，要和英国人打一仗。今天我们说的“四菜一汤”，道光可能是起源之一，道光当时说“宫中用膳，每日不得超过四碗。”

皇后过生日，道光皇帝用打卤面在宫中招待大臣和太监。他拼命地节约，甚至穿过带补丁的裤子，我们近代以来，穿带补丁的裤子的皇帝道光也是第一人。②

●惯例初成：蒋介石父子抗战时提倡“四菜一汤”工作餐

抗战时期，约19时，蒋介石开始晚餐。蒋介石在餐前有喝鸡汤的习惯，在座的每位都和蒋介石一样先喝一碗鸡汤，很符合“饭前喝汤，营养健康”的保健饮食方式。接下来上饭菜，左中右三个部分的菜肴相同，均是四菜一汤，当晚的菜肴是：红焖鸡、炒鸡蛋、肉丝豆腐、菠菜，汤是开洋榨菜汤，这也是蒋介石提倡的“四菜一汤”的新生活作风。

用餐时实行公筷制，用公筷将菜夹到自己面前的碟子里再食用，典型的中西结合，倒是很卫生。餐间不准喝酒，不准抽烟，边吃饭菜，边谈公事，主要是宾客方侃侃而谈，其他人以听为主，最后由蒋介石总结、下指示。吃完了，侍卫官给蒋介石端一碗白开水，供蒋取下假牙漱口用，其他人也各饮一杯白开水，没有茶叶。③

蒋经国在赣南时从来不以显贵自居。他们家中所用的饮食是四菜一汤，从不增添，有客人来，按着一个人增一盘菜为原则。④

●渐成制度：抗战盟军驻华最高长官建议国宴“四菜一汤”

魏德迈在抗战的最后一年，他是盟军驻华最高长官。

他在中国战场最紧张之时，不仅指令美中空军大力支援中国战场，对敌实施频繁的、新发明的凝固汽油弹轰炸，而且将史迪威调往缅甸战场的中国优秀部队，部分调回（此次上万人由空军长途、快速战略调动是世界首次）。不仅挽救了中国西南战场的危局，而且使“雪峰山战役（抗战中最后一个大战役）”大捷，并使重庆转危为安。

危难时，他曾表示将与中国领袖和将领们共存亡，故深得中国政府和将领们的信赖。他是一位对中国抗战有重大贡献而不张扬的将军。

他建议的政府外事宴客只能四菜一汤，被接受一直延续至今；他建议的车辆行人靠右行，也被海峡两岸沿用至今。他作了许多实事，提供过许多改进意见。他也是对中国人民的抗战给予最高评价的将领之一。⑤

●国宴改革：周恩来定国宴“四菜一汤” 现为“三菜一汤”

1949年的开国第一宴中，热菜上了八道——红烧鱼翅、烧四宝、干焖大虾、烧鸡块、鲜蘑菜心、红扒鸭、红烧鲤鱼、红烧狮子头。此后为厉行节约，周恩来定下国宴规矩——四菜一汤，菜指的是热菜，冷菜和点心水果不包括在内。

外交部于1984年对国宴标准进行了具体而明确的规定。规定总宴请时中餐四菜一汤，西餐一般两菜一汤，最多为三菜一汤；国宴一律不再使用茅台等烈性白酒。

以往国宴是“四菜一汤”，而许多外宾反映，中国人太好客，国宴太丰盛，因此，国家决定将“四菜一汤”简化为“三菜一汤”（2007年5月20日中国新闻网）

2008年8月8日中午12点，胡锦涛在人民大会堂摆开奥运国宴，宴请包括80多位国家元首在内的175名贵宾。菜谱简化到三菜一汤——冷菜有水晶虾、腐皮鱼卷、鹅肝批、葱油盖菜和千层豆腐糕，汤食瓜盅松茸汤，热菜有荷香牛排、鸟巢鲜蔬、酱汁鳕鱼。

此事成为媒体一时关注的热点新闻。⑥

编者说：坦率地说，“四菜一汤”的饮食标准实际意义有限。一方面，“四菜一汤”当初是一种国宴标准，并没有制度化、标准化；另一方面，由于中国饮食很丰富，各地消费水平不一，关于“四菜一汤”的标准很难制定。

在法治社会，应该抓住问题的本质，用法律手段来解决，才是上上策。只有围绕权和钱“做文章”，治理公款吃喝才有“戏”。

反之，即使制定了标准，也会“上有政策，下有对策”，下面我们就来看看，历史上那些钻“四菜一汤”标准控制“空子”的所谓名人轶事。

【历史的花边】

●上有政策下有对策：吃货袁世凯的豪华“四菜一汤”

在今天，“四菜一汤”已成为勤俭的代名词。不过，上有政策，下有对策，好吃者有无数对付“四菜一汤”的绝技。

袁世凯就是一个作秀的高手。史载，袁世凯一日吃早餐，有人拜见，见他只吃两个小馒头、两条小鲫鱼，还有一点胡椒面。于是这人称赞不已，逢人就说：袁总统太朴素了、太伟大了，身居一国元首，早餐还这么简单随便，应该在全国推广。这人正沉浸在发现领导的闪光点并决心要发扬光大时。

有知情人悄悄提醒他：别傻了，袁大总统的早餐可不能推广，鲫鱼是从淮河运过来的，活鱼打上来，用猪油浸泡，猪油凝固，鱼也密封了，这样可以保证运到京城的时候还是新鲜的。至于胡椒面，那不过是跟胡椒面一个颜色而已，实际上使用鹿茸人参以及十几味中药制成的补药。

●1980年代地方糊弄如此中央有关“四菜一汤”的要求

国宴标准简化之所以旧闻又成新闻，是因为日常公务接待中，许多地方仍在翻“四菜一汤”的老黄历，国宴“三菜一汤”的示范作用很有限。

上个世纪八十年代后期，中央曾下文要求严格执行“四菜一汤”标准，结果“上有政策下搞对策”，饭店里大盘子盛行，几道菜“合成”一道菜，“四菜一汤”名义上没有突破标准，可接待费用没有降下来，大吃大喝的歪风没有禁止住。

引用参考资料：

①摘自《帝王秘事》，作者：倪方六，出版：湖北人民出版社

②摘自《书报文摘》2006年第10期，作者：佚名，原题：穿补丁裤的道光皇帝

③摘自《书报文摘》2005年第44期 ，作者：梗夫，原题：蒋介石的工作晚餐

④凤凰卫视2010年7月24日《皇牌大放送》节目

⑤摘自《百年风流宋美龄档案照片》，作者：章文灿 玉英，出版：团结出版社 

⑥摘自《京华时报》

⑦摘自新华网，作者：关山远，原题：中国古代的三公消费 朱元璋发明了“四菜一汤”

⑧摘自四川在线，作者：佚名，原题：《几菜几汤重要 制度更重要》