
清朝也有,只是没有明朝出名,比如雍正时期的“粘杆处”,就是一个类似于东厂、西厂的特务机构,不过存在的时间并不长。
总体来说,清朝并不流行特务机构,而清朝不流行特务组织是有原因的。
最主要就是实行密折奏事制。
明朝大臣给皇帝的奏折,要有通政司抄录,内阁转递,基本上只要达到一定品级的官员都能看到,皇帝想要探听点文官集团中的秘密,就比较困难。
而且,内阁还充当类似筛选的作用。
在这过程中,很多折子就石沉大海。
内阁会把相对重要的折子递交给皇帝,但重不重要,需不需要告诉皇帝,带有很强的主观意志,于是,有很多事情皇帝就看不见,对下面的情况自然不清楚。
为此,皇帝只能成立专门的特务机构。
清朝不一样。
清朝鼓励大臣给皇帝秘密上奏,不用通过内阁等程序,而是直接跟皇帝一对一交流,这样一来,官员之间谁也不知道别人跟皇帝说了啥。
还有密折的内容是不限的,不管是报灾、请安、邀功,还是请罪、告状、弹劾都可以,如此一来,皇帝对官员的控制就大大加强了,而且还减少了作弊的风险。
比如,即便某个官员权势滔天,但也不可能搞定所有的官员,总有人跟他不是一条心,总会有人看不惯他,只需要简单的一纸密折,直接就可以向皇帝告状,而且谁也不知道是谁告的。
对皇帝而言,密折制度可以让他非常方便地了解官员间的情况,自然不用再设专门的特务机构。