看世界 | “中亚强人”纳扎尔巴耶夫谢幕

哈萨克斯坦“开国总统”纳扎尔巴耶夫宣布辞职，

掌权三十载，缔造中亚奇迹。

对内力推多元经济，

促进石油工业现代化，

对外致力维护地区稳定，

充当国际问题调停者。

“后纳扎尔巴耶夫时代”，

哈萨克斯坦将如何开启政治生活新篇章？

此番政局更迭，

又将给地区大国博弈带来何种影响？

今日看世界，敬请关注。

退而不休 告而未别

现年78岁的纳扎尔巴耶夫，自1991年苏联解体以来一直担任哈萨克斯坦独立后首任总统，已经连任了5次。3月19日，他在2020年任期届满之前选择提前退位。

上世纪90年代初苏联解体后独立出来的中亚五国中，纳扎尔巴耶夫在民众中享有的声誉和威望无人能比。英国《经济学人》杂志称，他的辞职不仅对于哈萨克斯坦，对于地区而言也标志着一个时代的落幕。

而这次总统权力的交接，并不意味着纳扎尔巴耶夫正式“退休”。根据议会新通过的法律，纳扎尔巴耶夫成为该国唯一的终生“民族领袖”和“人民之父”。

纳扎尔巴耶夫依然保留国家安全会议主席，终生拥有指挥军队的权力，保留执政党“祖国之光党”主席、人民大会主席以及宪法委员会成员，对哈萨克斯坦的内政外交政策仍将具有重大影响。

近30年总统生涯

在纳扎巴耶夫的总统任期里，哈萨克斯坦成功吸引了大量外资，石油产量也是从前的三倍，使哈萨克斯坦的经济增长了15倍。从一个一穷二白的内陆国家，一跃成为世界经济前50强，人均GDP超过1万美元的中等发达国家。

苏联解体后，纳扎尔巴耶夫力排众议，使哈萨克斯坦成为世界上第一个自愿放弃核武库的国家。此举既让俄罗斯消除了戒心，又引来了西方的资金援助。面对国有经济的萎靡不振，纳扎尔巴耶夫分阶段推进私有化，逐步恢复经济。

面对民主化浪潮，他推行“可控民主”，给反对派一定的空间，又对西方保持警惕。此外，在民族、宗教等一系列问题上的妥善处理，让哈萨克斯坦实现了政局稳定、经济增长，迅速跻身全球最发达50国之列。

纳扎巴耶夫集合了铁腕与柔情，集权与民主，明明可以权倾天下，却主动立法削弱总统权力，直到主动辞职。纳扎尔巴耶夫“善变”，但“实用主义”却是他不变的底色。

积极、多元、平衡、全面的外交政策

纳扎尔巴耶夫一直奉行积极、多元、平衡、全面的外交政策，使哈萨克斯坦获得了大量的政治经济红利。

作为与俄罗斯关系最为紧密的前加盟共和国，哈萨克斯坦多年来不仅在对外政策上和俄罗斯保持着高度协调一致，还共同存在于独联体、集安组织、欧亚经济联盟等一系列地区国家组织和联盟中。

“911”恐袭后，哈萨克斯坦与美国通力合作打击恐怖主义，成为了美军向阿富汗战场运送军用物资的重要通道。

阿富汗问题，乌克兰冲突、叙利亚危机，到更远些的伊朗核问题等国际议题上，纳扎尔巴耶夫都凭借个人威望以及高超的外交智慧，没有缺席，甚至还积极充当调停者。

“一带一路”框架下的中哈合作

哈萨克斯坦与中国在上合组织框架下的安全合作也不断加强，先后开展了联合反恐、军事演习等多项合作。两国的战略沟通和战略互信日益增进，这对于新疆乃至中亚的和平安定都具有重要意义。

过去6年来，在“一带一路”合作框架下，一些重大基础设施项目已投入运营，包括公路、铁路、航空、港口、隧道、管道及与之配套的物流基地、物流园等一批重点项目相继完成或落地。

目前，中国对哈萨克斯坦投资项目共50多个，总投资额超过270亿美元。2018年至2019年还将实施11个项目。

纳扎尔巴耶夫与有着独特的“中国情缘”。就任总统以来，曾先后20多次访华，足迹遍访北京、上海、香港、三亚、乌鲁木齐、霍尔果斯等城市，是中亚地区来华最多的外国领导人。

中国人民的老朋友纳扎尔巴耶夫谢幕，而他选定的接任者托卡耶夫与中国也是渊源匪浅。作为外交官，托卡耶夫曾在中国生活8年，可能是中亚领导人中，唯一一个能讲流利中文的领导人。

托卡耶夫政治履历堪称丰富，也是纳扎尔巴耶夫的坚定支持者，并一直支持与中国发展良好的关系。有分析认为，托卡耶夫会延续扎尔巴耶夫积极、多元、平衡、全面的外交方略。短时间内，哈萨克斯坦的对外政策不会有大的改变。

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凤凰卫视中文台《今日看世界》

编辑：吴诗瑶、巴塔木