他为汉文帝策划出了 “ 推恩令 ” ，却要到了汉武帝时才得以施行

汉文帝时，异姓王的威胁早已解除（在刘邦时），吕氏的擅权也已消除，除了北方的匈奴，作为外在隐患，王朝的内部看似已经安定。包括文帝在内，朝中的大臣们都认为天下已经治理得很好了。但是，当时的士大夫 “ 贾谊 ” 不这么认为。

他对汉文帝谏言：凡是说天下已经安定、已经大治的人，不是愚昧无知，就是阿谀奉承，都不是真正了解 治乱大体 的人。有人抱着火种放在堆积的木柴之下，自己睡在木柴上，火没燃烧起来的时候，他便认为这是安宁的地方，如今国家的局势，就是这样！

因此，贾谊 多次上疏 《 陈政事疏 》 ，又称 《治安策》 ，大体上围绕 匈奴侵边、制度疏阔、诸侯王威胁 等三个问题而展开论述。其中，尤其对诸侯王的问题作了具体的论述，并提出了开创性的解决方式与策略。

贾谊在多次给汉文帝上书的 《治安策》中提出————如今天下不再有异姓王，朝廷最大的威胁自然就是地盘广阔、手握实权的各大同姓诸侯王。虽然现在天下还比较安定，但那是因为各大诸侯国王的年纪还小，朝廷安置在那的太傅、丞相等，还掌握着政事。等这些诸侯国王长大成人了，朝廷的委派官员老了，那时再想求得天下安宁就难了。

要想使天下安定，最好是多建立诸侯国而使他们的势力减小。 国土小、势力小就不会有反叛的邪念。陛下不妨把齐、赵、楚三个王国分成若干侯国，让齐王、赵王、楚王的子孙，全都依次受封先人的那份封地，一直到分尽为止。对燕、梁等其他王国也是这样。 分封土地的制度一旦确定，宗室子孙没有不考虑自己的利益的，都会要求与兄弟均分土地。 这样一来，臣子没有背叛的念头，皇帝没有讨伐的想法。天下才会安宁。

仔细一想，贾谊给汉文帝出的这一招，其实就是 “推恩令” 啊！但可惜，汉文帝出于当时的政局考虑，并未采纳贾谊的这一妙策。直到40多年后，汉武帝时期， 主父偃 在 《治安策》的基础上整合出了“推恩令” ，并获得了汉武帝的采纳，在全国颁布施行。西汉政府因此加强了中央集权。