13年，美国驻军中亚还是失败了

NO.272,潘文肖/文

在俄罗斯的压力之下，为了维持在中亚的军事存在，美国铤而走险，试图进一步干涉中亚各国的政局，扶植亲美势力上台，以实现其永久驻军中亚的野心 。

校/听风者 画/傲慢的上校 图/地缘谷

当今世界，普遍意义上的中亚仅包括乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国。自从沙俄时代开始，俄罗斯人便开始控制中亚，直到苏联解体后，中亚五国方才获得独立。

即使中亚五国独立后，俄罗斯依然将中亚视作自己的势力范围，并维持着在中亚的影响力。俄罗斯与中亚五国的关系在某种程度上属于准盟友关系,其中俄罗斯与哈斯克斯坦的关系最为密切。

然而，在俄罗斯同中亚国家关系紧密的情形下，美国却在2001年―2014年这13年内，在中亚建立数个军事基地，驻军人数曾一度达到6000余人，这又是怎么回事呢？

图源.shutterstock

俄罗斯的退出与重返

俄罗斯最早与中亚的接触是从布哈拉汗国开始的。1557年，布哈拉汗国向俄派遣使臣，请求建立贸易关系，这是俄罗斯同中亚第一次发生联系。

今天布哈拉古城的恢宏依然震撼着每一个慕名前往的游人，图源.shutterstock

自此以后的150年间，中亚各汗国频繁向沙俄派遣使者，中亚与俄罗斯正式建立了贸易关系。双方之间的关系最初是平等互惠的，然而，这种本来就脆弱的关系随着彼得一世的继位很快就被打破。

从1717年开始，俄国撕下伪装，发动了对中亚的全面军事进攻。1881年，俄国征服土库曼诸部，最终把中亚并入俄国版图，并开始了对中亚的俄罗斯化。

十月革命后。1924年，在苏联的主导下，中亚新成立乌兹别克、哈萨克、土库曼、塔吉克、吉尔吉斯五个苏维埃共和国，并在1936年以加盟国的身份并入苏联。但在整个苏联时期，中亚五国只有名义上的独立，实际上受到来自莫斯科的管辖。

1932年，塔什干的飞机制造厂，几个乌兹别克人技工在俄罗斯专家的教导下在维护飞机

1991年，苏联解体，中亚五国真正获得独立，俄罗斯与中亚五国的关系发生了根本变化，美国开始趁虚而入。

俄罗斯自顾不暇，出现了炮打白宫事件

美国驻军中亚始末

中亚位处欧亚大陆腹地，自古以来就是东西方交流的枢纽地带，战略位置十分重要，作为超级大国的美国自始至终也没有放弃对中亚的关注。冷战结束以后，俄罗斯在中亚影响力大不如前，美国试图填补地缘政治力量的真空。

在上世纪90年代，美国介入中亚事务的主要目的是防止核武器的扩散和控制其能源的生产和销售，以促使该地摆脱俄罗斯的影响。

比如破坏力巨大的“撒旦”SS-18洲际弹道导弹，图源.shutterstock

基于这个原因，美国并没有迫切的驻军愿望，对于中亚五国的关注度和东欧六国（即乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚六国）相差无几，基本上都是沿用冷战时期的外交策略。

然而，9.11事件打破了美国的既定中亚战略。9.11事件以后，美国借口阿富汗支持基地组织，在2001年10月7日发动了对阿富汗的入侵战争。

911事件无异于在美国脸上狠狠掌掴，图源.shutterstock

随着大规模战争的进行，美国为首的多国部队后勤供应日益困难，这就迫使美国在临近阿富汗的中亚开辟新的军事基地，以保证对阿富汗前线的后勤供应。

于是，美国在出兵阿富汗以后，向中亚五国发动了政治攻势，对中亚五国频频示好，并许诺提供援助和安全保护，倡议建立双方互利共赢的友好关系，而前提条件就是要求中亚五国允许美国在中亚建立军事基地。

对于美国的政治攻势，除土库曼斯坦外，其他中亚四国纷纷积极回应。中亚五国自独立以来，油气的出口线路都掌握在俄罗斯手中，反而让俄罗斯获利颇丰，这让中亚五国十分不满。

还有，俄罗斯国内经济形势困难，又深陷高加索反恐战局难以自拔，不能给予中亚五国大量的经济、军事援助，这让同样深陷发展困局中亚五国感到极大的不安全感。美国的经济援助和安全保护的承诺无疑对中亚各国有着极大的吸引力。中亚五国同美国的关系随即迅速升温。

直到第二次车臣战争，俄罗斯才算暂时解决了高加索问题，更无暇顾及中亚，图源.shutterstock

2001年，阿富汗战争爆发后不久，美国与吉尔吉斯坦便达成协议，开始租借其境内的唯一国际机场玛纳斯国际机场，并将其拓展为功能齐全的军事基地。在阿富汗战争期间，玛纳斯基地发展成为美国在中亚最大的转运基地和军事中心，以美军为首的多国部队最多时驻军三千余人。

玛纳斯机场的美国空军，图源.shutterstock

与此同时，乌兹别克斯坦也得到了美国6400万美元的援助，以及1.36亿美元的贷款。乌兹别克斯坦最后同意美军在汗阿巴德机场部署了1500名官兵。同样在2001年底，塔吉克斯坦也同意暂时开放该国距阿富汗仅100公里的库利亚布机场作为美国军事基地，以支援阿富汗境内的美军和法军作战。

哈萨克斯坦也在2002年接受美国的5200万美元的援助后，也同意“特殊情况下”向在阿富汗执行反恐任务的外国战机提供军用机场，在此以后向美国开放了阿拉木图附近的一个军用机场。

机场是真的，反不反恐就不知道了，图源.shutterstock

至此，美国借着反恐的名义，在阿富汗战争期间，将军队开入中亚。随着阿富汗战争的进行和旷日持久化，美国逐渐扩大在中亚的军事基地和驻军规模，高峰时期，美国及其盟友在中亚维持了6000余人的驻军规模。

C-17A机舱内俯拍美军，这么多美军来反恐，说出来都不信，图源.shutterstock

美国在中亚维持如此规模的驻军，早已超出了反恐战争的需要，这就引起了俄罗斯的警觉。更为致命的是，在2004年，波罗的海三国加入北约，外高加索地区的格鲁吉亚不久之后也转向美国。倘若美军在中亚也站稳脚跟，就会在波罗的海、外高加索和中亚形成对俄罗斯的封锁线，俄罗斯便再也没有出头之日了。

为此，俄罗斯在2002年以后，便对美国采取了强硬的外交策略，试图迫使美军撤离中亚。与此同时，俄罗斯也试图修复同中亚各国的关系，并对其进行援助，以减少美国在该地的影响力。

是他是他就是他，图源.shutterstock

在俄罗斯的压力之下，为了维持在中亚的军事存在，美国铤而走险，试图进一步干涉中亚各国的政局，扶植亲美势力上台，以实现其永久驻军中亚的野心。

早在2003年，美国便将黑手伸向了格鲁吉亚，援助其国内的反对派势力，最终导致亲西方的反对派上台。随后美国又试图插手白俄罗斯和土库曼斯坦的政局，最后却以失败告终。

格鲁吉亚的“玫瑰革命”，图源.shutterstock

美国在各国扶植反对派的行为，让中亚各国顿时有了危机感。哈萨克斯坦和塔吉克斯坦首先意识到问题的严重性，很快便站在了俄罗斯一边，开始驱逐驻扎在本国的美军。在多方的压力下，美军不得不在2005年撤出了在哈、塔两国的驻军。

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2005年5月12日，乌兹别克斯坦爆发了安集延事件，一些武装份子袭击了安集廷的警察局及军队营房，最后演变为大规模抗议活动，要求乌兹别克斯坦总统下台，事件背后美国的身影依稀可见。

还关押了一大批与美国过及甚密官员家属，图源.shutterstock

乌政府平息了安集廷事件之后，美国反而横加指责乌兹别克斯坦，并以此为理由拒绝支付2300万美元的军事基地租借费，这引发了乌国的不满。乌兹别克斯坦针锋相对，单方面终止乌美两国于2001年签署的关于美军使用汗阿巴德军事基地的协议，并要求美军在180天内撤离。

2005年11月21日，美军黯然撤离位于乌兹别克斯坦的汗阿巴德空军基地，至此，美军在中亚只剩下吉尔吉斯坦的玛纳斯军事基地。

终于把名字归到乌兹别克斯坦的名下了，图源.shutterstock

对于最后一个军事基地，美国使尽了浑身解数，妄图将其建成永久基地，而本来就动荡不安的吉尔吉斯坦局势，更是让美国有了可乘之机。

在美国的插手之下，原本就混乱的吉尔吉斯斯坦政局愈加恶化，政权更迭频繁，国内矛盾重重，各派之间冲突不断。在这种情形之下，也就没有人去理会玛纳斯军事基地的去留问题了。

然而，在俄罗斯却没有放弃对吉国的游说，与此同时也加大了对其援助的力度，这促使每一届吉政府都试图维持与俄的友好关系。转眼间到了2011年，俄罗斯的外交努力获得回报，新当选的吉尔吉斯坦总统上任第一天就宣布关闭美军驻玛纳斯的军事基地。

对于吉国下达的“逐客令”，美国人头疼不已，作为在中亚美军仅存的军事基地，玛纳斯基地堪称驻阿美军和多国部队的“战略生命线”，自从阿富汗战争爆发后，通过玛纳斯基地前往阿富汗的北约军队前后有几百万人次。

美国大兵从玛纳斯基地登机，图源.shutterstock

另外，玛纳斯基地也是驻阿美军空中力量的加油中心，前后为十几万架次联军飞机转运近10亿升燃油。如果关闭玛纳斯基地，对于如何保障驻阿美军的后勤又成了一个难题。

在俄罗斯和吉尔吉斯坦的坚持之下，美军不得不在2014年6月3日关闭了玛纳斯军事基地，至此美军全部撤离中亚。

黯然撤离的不止C17运输机，还有美国人的战略威慑，图源.shutterstock

美国关闭玛纳斯军事基地，也意味着美军在中亚长达13年之久的驻军历史宣告结束。

参考资料

俄罗斯与中亚国家关系研究 . 杨倩；

美国驻军中亚的战略企图 . 吴兴洲；

美国“新中亚战略”：调整还是继承？. 曾向红

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